Die örtliche Gesundheitsbehörde (ASL) von Cagliari wurde wegen unrechtmäßiger Entlassung für schuldig befunden: Der Gesundheitsdirektor kehrt an seinen Posten zurück.

Roberto Massazza muss als Gesundheitsdirektor der lokalen Gesundheitsbehörde von Cagliari wieder eingesetzt werden. Darüber hinaus muss die Gesundheitsbehörde ihn entschädigen.

Die Entlassung im März 2026 war rechtswidrig, so ein Arbeitsrichter, der der von Anwältin Matilde Mura für Massazza eingelegten Berufung stattgab und die Entscheidungen des derzeitigen Geschäftsführers Aldo Atzori, der Alessandro Coni zum medizinischen Direktor ernannt hatte, für ungültig erklärte.

Das Chaos rührt von einem langjährigen Streit über die Verfassungswidrigkeit des Regionalgesetzes her, das zur Ernennung eines Kommissars für die lokalen Gesundheitsbehörden Sardiniens führte.

Massazza hatte im Oktober 2022 einen Fünfjahresvertrag unterzeichnet und sollte somit bis Oktober 2027 im Amt bleiben. Die Regierung unter Alessandra Todde hatte unterdessen eine Scheinreform des sardischen Gesundheitssystems eingeleitet, die auf den Austausch der Unternehmensspitze abzielte. Da die ASL 8-Verwaltung unter Sonderverwaltung gestellt wurde, blieb Massazza im Amt. Als Atzori jedoch im März zum Generaldirektor ernannt wurde, entschied er, dass CONI die neue Gesundheitsdirektion übernehmen sollte.

Für Richter Andrea Bernardino, der über die Berufung entschied, konnte das System der Amtsmissbrauchsregelung den ersten Vertrag zwischen Massazza und der ASL nicht ungültig machen. „Das in der Berufung vorgebrachte Argument ist zutreffend“, heißt es im Urteil, „d. h. das erste Vertragsverhältnis (das von 2022) ist noch nicht erschöpft (...). Sobald die Auswirkungen des durch die verfassungswidrige Bestimmung vorgesehenen Systems der Amtsmissbrauchsregelung erloschen sind, bleibt der erste Vertrag zwischen der Berufungsklägerin und der ASL 8 in Kraft.“ Auch der Beschluss zur Ernennung des Nachfolgers des CONI müsse für rechtswidrig erklärt werden, so der Arbeitsrichter. „Erstens beruhte er auf der irrigen Annahme, es sei notwendig, einen ärztlichen Direktor zu ernennen, während, wie bereits erwähnt, die erste vertragliche Anstellung der Berufungsklägerin weiterhin gültig und wirksam war.“ Zweitens „kann ausgeschlossen werden, dass die Ernennung eines neuen Direktors eine stillschweigende Aufhebung oder automatische Beendigung des Vertrags des vorherigen ärztlichen Direktors bzw. der Berufungsklägerin zur Folge hatte.“

Das Urteil legt fest, dass „der Generaldirektor nur dann die Befugnis hat, eine begründete Anordnung zur Entlassung oder Beendigung des Dienstverhältnisses des ärztlichen Direktors zu erlassen, wenn die Ergebnisse der erbrachten Leistungen und die tatsächlich angewandten Fähigkeiten bei der Leitung der ihm anvertrauten Dienste negativ bewertet werden, wodurch der ärztliche Direktor seine Rechte geltend machen kann.“ Dies trifft auf Massazza nicht zu.

Das Urteil legte außerdem fest, dass die ASL Massazza 5.867,96 netto zahlen muss: das heißt, die Differenz zwischen dem, was er dank seiner Arbeit bei Brotzu, wohin er zurückgekehrt war, erhalten hat, und dem, was er erhalten hätte, wenn er in seiner Position geblieben wäre, die ihm unrechtmäßig entzogen wurde.