为什么需要新的选举法？如果连现任政府的稳定性都由其领导人自己定义，为什么还要改变游戏规则？为什么在二十多年后的今天，经过适当的修正后，提出在立法机构任期结束时，诉诸于多数派希望更符合自身利益、能够在下次选举中再次获胜的选举制度（这种方法早在2005年的《波塞勒姆法案》中就已尝试过）？

不必过于担忧：或许，仅仅是因为这场梦寐以求的胜利并非板上钉钉。或许，是因为失败的风险太大，不及时采取行动恐怕难以承受。或许如此。谁知道呢。此外，值得一提的是，总的来说，选举制度的改变是通过一项普通的法律来实现的，这项法律具有宪法效力：也就是说，这项法律可以说是由当前的执政多数派自主批准的。一些别有用心的人会将此举视为当前执政多数派实力严重削弱的迹象，而事实上，这个执政多数派或许并不像他们一直声称的那样多元化和团结。此外，鉴于日益动荡不安的国际形势（尤其是面对像唐纳德·特朗普这样越来越难以预测、在某些方面甚至不可靠的盟友），这种局面不仅没有改变，反而持续对国内市场造成负面影响，加重了民众的负担，进而影响了他们的购物选择。因此，2027年春季举行大选的可能性极大，而选举规则将由一份有望在夏季前迅速获得批准的法案文本来界定。看来，其目的正是为了通过一部选举法，将已经失去的东西重新拉回来，只不过措辞有所不同，或许也更加清晰明了。

根据既定定义，梅洛内鲁姆（Melonellum）制度要求每个联盟提名其拟推选的总理人选。更明确地说，这并非像之前的波塞鲁姆（Porcellum）选举制度那样，仅仅提名一位政治“领袖”，而是提名实际的政府领导人。这种虽已被承认但或许并未被公开认可的“程序”，如果能够通过宪法审查，势必会对议会制政府的形式产生决定性影响，通过限制共和国总统在这一领域的权力（而总统的权力原本已受到多数席位奖励的限制，该奖励被重新定义为“可治理性”），从而有效地改变了政府组建过程。这种不合常理之处似乎恰恰在于，法律要求在提交名单或联盟方案时，必须指明总理候选人的姓名。换言之，这种不合常理之处似乎在于，它预先设定了一个只有在各党派赢得多数席位后才会生效的程序。此时此刻，我们有必要进行一些思考，至少要弄清，选举法是否是意大利民众眼中的当务之急。尤其值得注意的是，正如现任总理梅洛尼多次强调的那样，梅洛尼政府是在2022年9月25日大选中，中右翼联盟取得压倒性胜利后组建的，这实际上确立了自2008年以来首个直接通过选举产生的议会多数派地位。更何况，正是这个议会多数派将民众共识作为一项优势。那么，为什么要改变一个总体上行之有效的选举制度呢？为什么要在议会尚未真正达成共识的情况下，改变民主代表制的规则呢？

Giuseppina Di Salvatore – 努奥罗律师

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