Die Mehrheit bezeichnete das Gesetz als „Antwort auf die Bedürfnisse von Familien“, während die Opposition, die den Ressourcenmangel kritisierte, es als „verpasste Chance“ bezeichnete. Mit 153 Ja-Stimmen, 105 Nein-Stimmen und 4 Enthaltungen verabschiedete die Abgeordnetenkammer den Gesetzentwurf zu pflegenden Angehörigen in erster Lesung. Dieser Gesetzentwurf würdigt den gesellschaftlichen Wert der Pflege von Angehörigen und führt neue Schutzmaßnahmen ein. Laut Behindertenministerin Alessandra Locatelli ist dies ein Ausgangspunkt, „von dem es kein Zurück mehr gibt“. Schätzungen zufolge pflegen mindestens sieben Millionen Italiener ein krankes, behindertes oder pflegebedürftiges Familienmitglied.
Diese Zahl wird mit der Alterung der Bevölkerung voraussichtlich steigen. Pflegende Angehörige sind oft gezwungen, Beruf und Privatleben zu opfern und riskieren ein Burnout: eine Belastung, die bisher keine umfassende nationale Anerkennung gefunden hat. Der Gesetzentwurf erkennt den gesellschaftlichen Wert der Pflege an und führt differenzierte Unterstützungsleistungen ein, die sich nach dem Pflegeaufwand richten. „Dieses Gesetz stellt zunächst die Würde und konkrete Unterstützung, einschließlich finanzieller Unterstützung, für diejenigen sicher, die rund um die Uhr Pflege leisten. Die Schutzmaßnahmen sind differenziert, um Unterstützung und Maßnahmen unterschiedlicher Intensität je nach erforderlichem Aufwand zu gewährleisten“, erklärt Locatelli. Von 2013 bis 2025 wurden rund 30 Gesetzentwürfe zu diesem Thema eingebracht, von denen keiner die endgültige Verabschiedung erreichte. „Wir liefern eine Antwort, auf die Millionen von Menschen seit über zwanzig Jahren warten“, sagt Ugo Cappellacci, Vorsitzender des Sozialausschusses der Abgeordnetenkammer, der sich für die Änderung einsetzt, die „die Einkommensgrenze für den Bezug von Sozialhilfe von 15.000 € auf 25.000 € angehoben hat“.
Die Finanzierung ist der Hauptstreitpunkt. Der Gesetzentwurf sieht 257 Millionen Euro im Jahr 2027 und 260 Millionen Euro jährlich ab 2028 vor. Die Opposition argumentiert jedoch, dass mindestens 940 Millionen Euro pro Jahr benötigt würden. „Die Demokratische Partei stimmt gegen ein Gesetz, das Ungleichheit unter eben jenen Menschen schafft, die es eigentlich schützen soll, und die Last der Pflege und Unterstützung auf die Familien abwälzt“, sagt Chiara Braga, Fraktionsvorsitzende der Demokratischen Partei in der Abgeordnetenkammer. Daniela Ruffino, Abgeordnete für Azione, meint, „die Mehrheit habe zwar gute Absichten in einem Gesetzentwurf vereint, dem es jedoch an ausreichender Finanzierung mangelt“. . „Wir werden weiterhin dafür kämpfen, ein Gesetz zu ändern, das eine Unterstützung von bis zu 400 Euro pro Monat vorsieht – etwas mehr als einen Euro pro Stunde“, versichert Marco Furfaro, nationaler Sozialdirektor der Demokratischen Partei. Auch die als zu restriktiv geltenden Voraussetzungen für den Bezug von Sozialleistungen, darunter das Zusammenleben mit einem Partner und mindestens 91 Stunden Betreuung pro Woche, werden kritisch hinterfragt.
