Der Staat behält die Kontrolle über die Energiewende und kann geeignete Gebiete für Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien direkt ausweisen, kann aber weder alle Kontrollen an UNESCO-Welterbestätten abschaffen noch die Regionen bei der Änderung ihrer Gesetze ersetzen.
Dies ist der Grundsatz, der durch das heute ergangene Urteil 197 aus dem Jahr 2026 des Verfassungsgerichts bestätigt wurde. Darin wurde über die Beschwerde der Region Sardinien gegen bestimmte Bestimmungen der nationalen Gesetzgebung zu Gebieten entschieden, die für Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien geeignet sind.
Laut Ansa wies das Verfassungsgericht die meisten regionalen Einwände zurück und bestätigte den Rahmen der nationalen Reform , indem es anerkannte, dass „die Notwendigkeit, eine möglichst breite Verbreitung von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien zu gewährleisten, ein grundlegendes Prinzip der Angelegenheit darstellt“.
Der Gerichtshof bestätigt somit die nationalen Regelungen zu geeigneten Gebieten, weist die Einwände in Bezug auf Hafen- und Offshore-Gebiete zurück und bekräftigt, dass die Regionen keine pauschalen Verbote für den Bau von Anlagen einführen können .
Der erste Berufungsgrund, der die Stellvertretungsbefugnisse des Staates betraf, wurde jedoch bestätigt . Laut Verfassungsgericht kann die Regierung bei Untätigkeit der Region eingreifen, jedoch keinen regionalen Gesetzgeber ersetzen, der bereits ein eigenes Gesetz verabschiedet hat. Die beanstandete Bestimmung, so das Gericht, habe die Stellvertretungsbefugnis „in ein Instrument zur Überwachung des Inhalts regionaler Gesetzgebungsentscheidungen verwandelt“.
Die Passage über UNESCO-Welterbestätten ist relevant: Der Gerichtshof erklärt den Artikel für unrechtmäßig, der eine Reihe von Eingriffen unter Verwendung erneuerbarer Energiequellen in UNESCO-Schutzgebieten im Rahmen einer freien Tätigkeitsregelung, also ohne Genehmigungen oder vorherige Kontrollen, ermöglichte.
Laut Verfassungsgericht führte die Entscheidung des Landesgesetzgebers zu einer „absoluten Vermutung hinsichtlich der ‚Schadlosigkeit‘ der Eingriffe in Bezug auf kulturelle, landschaftliche und ökologische Werte“. Diese Vermutung sei nach Ansicht der Richter unvereinbar mit den Schutzverpflichtungen aus dem UNESCO-Übereinkommen und Artikel 9 der Verfassung.
Das Urteil bezieht sich ausdrücklich auf die Stätten Su Nuraxi di Barumini und Domus de Janas , die die Region in ihrer Berufung angeführt hatte. Im zentralen Teil der Entscheidung stellt das Gericht fest, dass „der außergewöhnliche universelle Wert des geschützten Erbes es verfassungsrechtlich notwendig macht, eine administrative Prüfung durchzuführen, die überprüfen kann, ob der geplante Eingriff, obwohl theoretisch geringfügig, in der Praxis mit den Schutz- und Erhaltungsanforderungen der UNESCO-Anerkennung vereinbar ist.“
Die Consulta hebt auch ein „Paradoxon“ hervor: Die UNESCO-Anerkennung, „anstatt die Grundlage für einen verstärkten Schutz zu bilden“, wurde letztlich „durch keinen spezifischen Mechanismus zur Überprüfung der Kompatibilität unterstützt“.
Das Gericht kommt zu dem Schluss, dass „das Interesse am Bau von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien nicht immer automatisch Vorrang vor dem Interesse am Schutz der Landschaft haben kann.“