Steuersenkungen in Höhe von 7,9 Milliarden Euro, Ausgabenerhöhungen von 14,4 Milliarden Euro: Der Haushalt beläuft sich auf 22,3 Milliarden Euro. Weitere Änderungen sind nicht geplant. Nun beginnt die finale Phase des Haushalts, deren Ausgang bereits feststeht. Der Haushaltsentwurf geht in die Abgeordnetenkammer, wo er in vier Tagen verabschiedet wird. Er befand sich 63 Tage im Senat – ein Prozess, den Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti selbst als „mühsamen Weg“ bezeichnete. Der Weg ist nun frei, und die Tagesordnung des Parlaments sieht die Schlussabstimmung in der Abgeordnetenkammer, einschließlich einer Vertrauensabstimmung, für den 30. Dezember vor.
Der geplante Haushalt ist, um es mit Giorgettis Worten zu sagen, „umsichtig, nicht stagnierend“. Er zielt darauf ab, einerseits das Wirtschaftswachstum von Familien und Unternehmen und andererseits die Ausgewogenheit der öffentlichen Finanzen zu erhalten. Es wird keine zusätzlichen Wachstumsimpulse geben; die Regierung schätzt, dass das Wirtschaftswachstum 2026 dank der Mittel aus dem letzten Jahr des Nationalen Reserveprogramms (NRRP) bei +0,7 % liegen wird. Die Regierung strebt an, das Defizit bereits 2025, also ein Jahr früher als geplant, auf knapp unter 3 % zu senken. Dies würde Italien ermöglichen, das EU-Defizitverfahren zu verlassen und die steigenden Verteidigungsausgaben, zu denen sich die europäischen NATO-Staaten verpflichtet haben, nicht mehr in die Defizitberechnungen einzubeziehen. Während der parlamentarischen Prüfung, insbesondere nach Einbringung des jüngsten Änderungsantrags der Regierung, wuchs der Haushalt.
Die finanziellen Auswirkungen werden 2026 voraussichtlich 22,3 Milliarden Euro betragen. Sie bleiben 2027 bei 22 Milliarden Euro und sinken 2028 auf 20,6 Milliarden Euro. Die Kernpunkte bleiben unverändert, obwohl Regelungen eingeführt wurden, die das Konsumverhalten der Italiener beeinflussen werden, wie beispielsweise die Steuer von 2 Euro auf kleine Pakete von Nicht-EU-Ländern im Wert von bis zu 150 Euro . Die Analyse der Zahlen zu den Maßnahmen ermöglicht es, deren tatsächliche Auswirkungen zu verstehen. Der bedeutendste Punkt ist die Senkung des zweiten Einkommensteuersatzes von 35 auf 33 Prozent im Einkommensbereich von 28.000 bis 50.000 Euro. Dies wird 2026 2,9 Milliarden Euro und ab 2027 etwa 3 Milliarden Euro ausmachen. Die größten Auswirkungen ergeben sich im Einkommensbereich von 50.000 bis 200.000 Euro, einer Grenze, ab der die Vorteile durch eine Reduzierung der Steuerabzüge aufgehoben werden. Das 1,5 Milliarden Euro schwere Steuerentlastungspaket, das am 31. Dezember 2023 ausläuft, ist ebenfalls von Bedeutung. Der Steuernachlass von 420 Millionen Euro (5 %) bei Vertragsverlängerungen erhöht sich für Personen mit einem Einkommen unter 28.000 Euro um fast ein Viertel.
Die Senkung des Leistungsbonussatzes von 5 % auf 1 % bringt 535 Millionen Euro ein; die Ersatzsteuer auf die zusätzlichen Vergütungen von Beschäftigten im öffentlichen Dienst reduziert die Steuerbelastung um 359 Millionen Euro. Die teilweise Abschaffung der zusätzlichen Rentenmonate (nur noch ein statt drei) ist zwar kostspielig, tritt aber erst 2027 in Kraft: Sie belastet den Haushalt mit 1,2 Milliarden Euro. Familie und Gesundheitswesen sind zwei weitere wichtige Ausgabenposten. Das Gesundheitswesen wird mit 2 Milliarden Euro refinanziert. Zwei der größten Posten betreffen Mütter: 630.000 Euro zur Aufstockung des Einkommens von erwerbstätigen Frauen mit zwei oder mehr Kindern und 225.000 Euro zur Erleichterung ihrer Befreiung von den Sozialversicherungsbeiträgen. Weitere 466 Millionen Euro werden bereitgestellt, um die Berechnung des ISEE anzupassen, die Hauptwohnsitze bis zu einem Wert von 200.000 Euro in Großstädten ausschließt.
Die Sozialkarte wird mit einer halben Milliarde Euro refinanziert, und die einmonatige Aussetzung der Inklusionsbeihilfe (ADI) nach der ersten Zuweisung von 440 Millionen Euro wird aufgehoben. Unternehmen erhalten 2026 2,3 Milliarden Euro aus der Steuergutschrift für die Einheitliche Wirtschaftszone (ZES). Das Programm zur beschleunigten Abschreibung, das sich im ersten Jahr nicht auf die Bilanzen auswirkt, wird ihnen jedoch 2027 541 Millionen Euro und 2028 1 Milliarde Euro zusätzlich bringen. Weitere Mittel werden für Maschinen (Sabbatini-Gesetz), für die Lieferketten im Tourismus und für die Verschiebung der Plastik- und Zuckersteuer bereitgestellt, die allein im ersten Jahr 385 Millionen Euro einbringt . Banken und Ministerien müssen jedoch die Zeche zahlen: Letztere müssen Kürzungen in Höhe von 2 Milliarden Euro hinnehmen, können ihre Ausgaben aber umplanen. Auch die Steuern für Banken und Versicherungen sind hoch: Allein die Erhöhung der Steuer auf Banken und Versicherungen wird sie 1,2 bis 1,3 Milliarden Euro kosten. Bei genauerer Betrachtung zeigt sich jedoch, dass die Bürger auch für etwas bezahlen müssen: 552 Millionen aus der Erhöhung der Kraftstoffsteuer und weitere 213 Millionen aus steigenden Tabakpreisen – Beträge, die höher sind als die viel diskutierten Mini-Beschränkungen für Kurzzeitvermietungen, die zwar 138 Millionen einbringen werden, aber erst ab 2027.
(Unioneonline)