Die Nachricht kam erst vor wenigen Tagen. Der Inhalt der Pressemitteilung Nr. 62 zur Ministerratssitzung am 19. Dezember 2023 wurde gerade in Anbetracht seines inhaltlichen Inhalts recht klar formuliert und sogar aufgenommen: „... unter dem Vorsitz von Vice.“ Präsident Antonio Tajani... Der Ministerrat prüfte auf Vorschlag des Ministers für Regionalangelegenheiten und Autonomie Roberto Calderoli 36 Gesetze der Regionen und autonomen Provinzen und beschloss daher, Folgendes anzufechten: 1. das Gesetz der Region Sardinien N. 9 vom 23.10.2023, das „Bestimmungen institutioneller, regulatorischer und finanzieller Art zu verschiedenen Themen“ als bestimmte Bestimmungen enthält, die über die gesetzlichen Zuständigkeiten hinausgehen und im Widerspruch zu den staatlichen Rechtsvorschriften zu Umwelt und Landschaft, Zivilrecht und öffentlicher Ordnung stehen und Sicherheit, der Produktion, des Transports und der Verteilung von Energie, des Gesundheitsschutzes, der Koordinierung der öffentlichen Finanzen, der territorialen Verwaltung und Raumplanung verstoßen gegen Artikel 9 und 117, erster und zweiter Absatz, Buchstabe. h), l) und s), 117, dritter Absatz und 133, zweiter Absatz, der Verfassung“.
Es handelt sich also in diesem Fall um die konkrete Neuigkeit, die die Meloni-Regierung, Förderer und Unterstützer der sogenannten Ideologie des differenzierten Autonomismus, gerade durch den Minister für Regionalangelegenheiten und Autonomien Roberto Calderoli in Kraft gesetzt hat Die Liga von Matteo Salvini, die eine ähnliche politische Ausrichtung wie die derzeitige sardische Regionalverwaltung hat, hätte tatsächlich beschlossen, das Regionalgesetz Sardiniens vom 23. Oktober 2023 Nr. 1 anzufechten. 9 (mit Bestimmungen institutioneller, ordnungspolitischer und finanzieller Art zu verschiedenen Themen), d.
Auf rein formaler Ebene besteht kein Zweifel: Die Klage fällt praktisch in den Zuständigkeitsbereich der Regierung. Tatsächlich scheinen Zweifel unter anderem aufgrund der beispiellosen (wahrscheinlich überfüllten) territorialen Struktur der Provinzen und Metropolen geweckt worden zu sein: insbesondere in Bezug auf die Provinz Sassari, während Cagliari dazu bestimmt wäre, seine derzeitige Ausdehnung beizubehalten . Ebenso scheinen alle neuen „Formationen“ dazu bestimmt zu sein, zu verschwinden (wir müssen auf den Text des Appells warten, um ein genaues Verständnis zu haben). Darüber hinaus wird auch geprüft, ob bestimmte städtebauliche Vorschriften sowie andere gesundheits- und umweltbezogene Vorschriften möglicherweise gegen die Verfassungsbestimmungen verstoßen.
Damit keine Missverständnisse entstehen: Um keine Missverständnisse hervorzurufen, müssen wir es klarstellen: Zum Thema „Provinzen“ haben die Sarden schon vor Jahren mit ihrem eigenen Referendum (ein authentischer Ausdruck von Demokratie und Autonomie) ihre Meinung zum Ausdruck gebracht (die bisherige Ausrichtung hat sich möglicherweise nicht geändert) und die damaligen Umfragen ergaben eine ziemlich klare Antwort, die dennoch respektiert und geteilt werden sollte, und zwar genau in Bezug auf eine Frage im Zusammenhang mit der Regierung und der physischen Verwaltung des Inselgebiets. Das „Ja“, um es klarer auszudrücken, zur Abschaffung der zwischengeschalteten Gremien nach dem Ausgang des Referendums 2012 war sehr deutlich. Unbeschadet dessen, dass der sogenannte Regionalismus unterstützend und nicht wettbewerbsorientiert sein sollte und in erster Linie den einheitlichen und unteilbaren Charakter der Italienischen Republik respektieren sollte, würde der kritische Punkt jedoch eher in der konkreten Frage zum Ausdruck kommen von außerordentlicher politischer Bedeutung sein.
Anders ausgedrückt und versucht, das Konzept zu übersetzen: Wenn Minister Calderolis Projekt zur differenzierten Autonomie vorsieht, dass einige Regionen im Vergleich zu anderen vernünftigerweise einen höheren Spielraum an Autonomie und damit verbundene größere Befugnisse beantragen können, sollte dies zumindest der Fall sein (und die Bedingung ist d). Verpflichtung), also für größere Vorsicht in Bezug auf den sardischen gesetzlichen Regionalismus und seine Ausdrucksformen zu sorgen. Dies scheint möglicherweise nicht der Fall zu sein, und die Bedingung erscheint, bis genauere Klarstellungen vorliegen, notwendig. Tatsächlich kann jedes regionale und provinzielle Gesetz durchaus von der Regierung der Republik geprüft werden, die gemäß dem Wortlaut der Referenzbestimmung, Artikel 127 der Verfassung, ab dem Datum der Veröffentlichung sechzig Tage Zeit hat des Gesetzes im regionalen Bulletin, um die Frage der verfassungsmäßigen Legitimität vor dem stellvertretenden Gericht auf Beschluss des Ministerrats zu fördern, oder im Fall der Statuten der ordentlichen Regionen und der Gesetze, die die Regierungsform bestimmen die besonderen Statutsregionen und autonomen Provinzen von dreißig Tagen.
Sicherlich sind die betrachteten Probleme komplex und sicherlich nicht ohne weiteres lösbar. Dies gilt umso mehr, wenn jede Überlegung zur „Verwaltungsgeographie“ der italienischen Verwaltungen notwendigerweise in die viel umfassendere und komplexere Debatte eingefügt wird, die den manchmal intermittierenden Beziehungen zwischen der öffentlichen Verwaltung und dem Referenzgebiet im Kontext des gesamten europäischen Umkreises innewohnt. , innerhalb dessen die territorialen Bezugsebenen immer noch in einem Vierfach zusammengefasst wären: der Gemeinde, der Provinz, der Region und dem Staat. Im Laufe der Jahre gab es viele Reformversuche. Viele Probleme wurden von Zeit zu Zeit angegangen, dennoch scheint die Abgrenzung von Verwaltungsbezirken immer zu komplex zu sein, als dass sie im Rahmen einfacher Interventionen zur Reform des von den einzelnen Regierungen konzipierten Systems der Kommunalautonomien bewältigt werden könnte Grundlage der jeweiligen politischen Couleur. Wenn wir einen solchen Trend definieren müssten, müssten wir uns wahrscheinlich damit abfinden, ihn als statische Konstante in der Geschichte der Republik zu betrachten. Die Provinzen haben sich nach den reformistischen Interventionen der Monti-Regierung in Körperschaften der zweiten Ebene verwandelt, mit der Folge, dass die von den Provinzen selbst wahrgenommenen Funktionen auf die Gemeinden oder die Region übertragen wurden. Bevor in irgendeiner Weise eingegriffen wird, wäre es wahrscheinlich notwendig, eine detaillierte und objektive Prüfung der Vor- und Nachteile der dazwischenliegenden Konzentration von Zuschreibungen vorzunehmen. Kohärenz und Rationalität sollten alle Maßnahmen regionaler und zentraler Natur leiten, die auf der Umsetzung des Solidaritätsprinzips basieren.
Giuseppina Di Salvatore
(Anwalt – Nuoro)
