司法公投：司法年度开幕期间的辩论

今天上午，在司法年度开幕式期间及之后，支持和反对司法改革的人士，以及对3 月 22 日和 23 日全民公投中“是”和“否”投票持不同立场的人士，进入了卡利亚里上诉法院。

总检察长路易吉·帕特罗纳乔在演讲中谈到了这一点： “如此重大的改革不仅影响司法事务，而且还改变了宪法这座复杂大厦的基石，而宪法是由当时所有政治力量共同努力制定的。”

的确，不可否认的是，这项改革打击了中央司法委员会的民主代表性（该委员会的成员遴选方式不合理，因此其民主代表性受到了损害），不仅破坏了司法机关的自主性和独立性（尽管旧的中央司法委员会也存在一些不可否认的缺陷），而且实际上深刻地影响了国家权力之间的平衡。

帕特罗纳乔解释说，他不想对投票结果本身发表评论，但他指出： “在我看来，关键在于，这份文本被密封在议会大厅里，反对派、司法界和民间社会的代表都没有机会提出建议和修正案。一位伟大的宪法学者很久以前就指出，宪法改革必须来自选民或议会，绝不能来自政府。”

另一方面，律师协会主席马泰奥·皮纳随后立即发表讲话，他首先表示拒绝深入探讨此事的实质，因为仪式不是进行技术辩论或政治考量的场合，但他急于指出，“在自由民主国家，自治和独立是公民的保障，必须与责任相结合；它们不能成为企业和自我辩护的工具。

对制度的认同和对民主话语的尊重——以及随之而来的保密性、谨慎性和平衡性——是自主和独立被视为服务工具而非权力工具的必要前提。

在当前这种微妙的时刻，这一点尤为重要：就改革的优劣而言，所有意见都应合法，但政治化地塑造司法团体，并将不同理念的支持者贴上民主和宪法敌人的标签，可能会对公众对司法机构的信任以及司法机构自身的合法性造成影响，而这种影响将远远超出公投期限。司法机构作为独立且广泛的权力机构，是宪法层面抵御政治民粹主义的良方之一——或许是最重要的良方；它绝不能成为民粹主义的组成部分。