Staat-Region-Krieg: Das Energiedekret wird angefochten

Streicheleinheiten & Lächeln

Die Regierung, allen voran Minister Cingolani, hat systematisch versucht, der Region ein paar Schulterklopfer und überflüssige Lächeln zuzusprechen, wobei sie das Augenzwinkern als enge Verhandlung über die Vorzüge der Bestimmung ausgab. In Wirklichkeit tauchte die Region in den vor der Verabschiedung des Schlussgesetzes verfassten Texten nicht nur nicht in der Entscheidungsphase auf, sondern wurde dann sogar in der „erbärmlichen“ Formulierung „fühlte die Region“ eliminiert und ausgegrenzt. Die Maßnahme war ein offensichtlicher Schlag ins Gesicht der autonomen Institution, noch vor der von Christian Solinas geführten Regionalregierung. Aus diesem Grund hat die neu geschaffene regionale Interessenvertretung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen im Auftrag des Präsidenten der Region beschlossen, die Pulver in Brand zu setzen und den Regierungsakt ohne jegliches Zögern anzufechten.

Gepanzerte Datei

Das Dossier, das bei der für Staats- und Regierungsangelegenheiten zuständigen TAR Lazio eingereicht wurde, ist noch gepanzert, aber der Gegenstand der Beschwerde lässt keinen Raum für Zweifel: „Erlass des Präsidenten des Ministerrates vom 29.03.2022: Identifizierung von die Arbeiten und Infrastrukturen, die für den schrittweisen Ausstieg aus der Kohlenutzung auf Sardinien und die Dekarbonisierung der Industriesektoren der Insel erforderlich sind ». Der Landkreis will keine Zeit mehr verlieren und richtet die Berufung in bestimmten Angelegenheiten in das von der Verwaltungsverfahrensordnung vorgesehene Verfahren des „abgekürzten Ritus“ ein.

Verkürztes Verfahren

Und es ist kein Zufall, dass diese Verfahrensvorschriften in dem von der Regionalen Interessenvertretung identifizierten Gerichtsverfahren „bei Entscheidungen über Streitigkeiten im Zusammenhang mit Aktivitäten von strategischer Bedeutung in den Energiesektoren“ und „für die Verfahren und Vorschriften der öffentlichen Verwaltung in Bezug auf Elektrizität gelten Erzeugungsanlagen, einschließlich Anlagen zur Stromerzeugung aus nuklearen Quellen, Regasifizierer, Importgaspipelines, thermoelektrische Anlagen mit einer thermischen Leistung von mehr als 400 Megawatt sowie Anlagen im Zusammenhang mit Transportinfrastrukturen, die in das nationale Übertragungsnetz oder nationales Gas einbezogen sind oder einbezogen werden sollen Rohrleitungsnetz ». Dieses Los umfasst auch Fragen in Bezug auf „Gasleitungen, Stromleitungen, Ölleitungen und die Transportnetze von Wärmeflüssigkeiten sowie in Bezug auf die sich auf solche Infrastrukturen beziehenden Rechtsakte in Bezug auf die strategische Umweltprüfung, die Unterwerfungsprüfung und die Bewertung der Umweltauswirkungen und auf alle Maßnahmen staatlicher oder regionaler Zuständigkeit sowie auf die Gesetze, die die Vereinbarung zwischen Staat und Region definieren. In der Praxis das ganze Thema des Streits zwischen dem Staat und der Region.

Showdown

In diesem Spiel muss es eilig sein, zu einem Showdown in einer entscheidenden Frage für die Zukunft der Insel zu kommen. Es ist nur allzu offensichtlich: Ohne Energie und mit Umwelt- und Landschaftszerstörung keine Entwicklung. Aus diesem Grund sieht das identifizierte Gerichtsverfahren vor, dass „alle ordentlichen Verfahrensfristen halbiert werden“. Der Konfrontationskampf in den Gerichtssälen steht daher erst am Anfang, markiert aber einen bedeutenden Schritt in der Beziehung zwischen dem Staat und der Region Sardinien: Ein Dekret dieser Größenordnung anzufechten bedeutet, die Logik des Schlagens nicht zu akzeptieren und zu erleiden der Rücken. Es führt zu einem echten institutionellen Krieg, aus dem die institutionelle Würde des autonomen Instituts Sardiniens wieder hervorgehen kann und Respekt und Aufmerksamkeit in den Palästen Roms erlangt.

Der konstitutionelle „Vulnus“

Der Text des Appells der Region ist immer noch in den Verfahrenskanälen eingeschlossen, bis die Regierung oder die einzelnen Ministerien gebildet werden, sicherlich ist der von Viale Trento erhobene "Vulnus" verwaltungstechnischer, aber auch und vielleicht vor allem verfassungsrechtlicher Natur. Es gibt mindestens drei Hauptprobleme, die von der regionalen Interessenvertretung aufgeworfen werden: das Fehlen einer loyalen Zusammenarbeit mit dem Staat bei der Definition des Dekrets „Energie Sardinien“, die eindeutige Verletzung der „gleichzeitigen“ Zuständigkeit zwischen dem Staat und der Region in Angelegenheiten der „Energie“ und schließlich der „Landschaftsschutz“ einschließlich der „Übersicht“ liegen ausschließlich in der Verantwortung des Landes. Hinzu kommt ein noch relevanteres Thema auf Verfassungsebene, Kohäsion und Neugewichtung. Mit dem soeben von der Region angefochtenen Dekret hat der Staat tatsächlich beschlossen, Sardinien nicht nur hinter sich zu lassen, sondern es noch weiter zurückzudrängen, indem er die wirtschaftliche und soziale Diskriminierung bestätigt und verstärkt, angefangen bei der Behandlung der Energietarife, zusätzlich zum Offensichtlichen und nicht überbrückte Infrastrukturlücken im Energiebereich.

Die starke Entente vergessen

Nun ist die TAR Lazio aufgefordert, eine Feldbeschwerde der Region Sardinien gegen den Erlass des Präsidenten des Ministerrates zu prüfen, wohl wissend, dass es sich einerseits um „konkurrierende“ Angelegenheiten handelt, die die Zuständigkeiten der Region spreizen und des Staates und von der anderen von primärer und ausschließlicher Bedeutung für die Region. Es war das von Giuliano Amato geleitete Verfassungsgericht, das wiederholt bekräftigte, dass der Staat und die Region bei einer konkurrierenden Angelegenheit zwingend „gemeinsam planen“ oder ein starkes und verbindliches Abkommen für beide Parteien unterzeichnen müssen. Im Fall des ausschließlich für Sardinien erlassenen „Energiedekrets“ fand der Staat nicht nur keine Einigung, sondern ignorierte die Region völlig. Das zweite Element, mit dem die Viale Trento den Windangriff abwehren will, ist das Energiegerät des Dekrets. Tatsächlich wird Sardinien systematisch diskriminiert. Gemäß dem Gesetz der Regierung hat die Insel kein Recht auf einen nationalen Einheitspreis für Gas, sie wird keine gerechte Energieverteilung in der gesamten Region haben, sie wird als „Kolonie der erneuerbaren Energien“ genutzt, wenn einer der Schlüssel dazu ist Europäisches Prinzip ist eben das der „energetischen Nähe“, dh Wind und Sonne müssen dort „genutzt und verbraucht“ werden, wo sie vorhanden sind.

Sardische Landschaft

Sicherlich fällt auch das Thema „Landschaft“ in den Verfassungsstreit. Es war die zweite und letzte gerichtliche Verwaltungsebene, der Staatsrat, der ohne Berufung schrieb: „Die Autonome Region Sardinien hat auf der Grundlage ihres Statuts die primäre Gesetzgebungskompetenz bei der Regelung der landschaftlich-ökologischen Aspekte ihres Territoriums. sich von den Regionen zu unterscheiden, denen diese Zuständigkeit nicht übertragen wird, und daher in der Lage zu sein, mit größerer Autonomie als die normalen Regionen die Gebiete zu identifizieren, die für die Installation von Windparks nicht geeignet sind, wenn man bedenkt, dass die rechtzeitige Anwendung des Staates Richtlinien, gegenüber der Autonomen Region Sardinien, stößt an die Kompetenzgrenze, die den Landschaftsschutzprofilen innewohnt ».

Mattarella und die Invasion

In dem Appell der Region an die Verwaltungsrichter wird sicherlich auf eine Schlüsselpassage in einem Satz verwiesen, der von Sergio Mattarella, Verfassungsrichter, bevor er Staatsoberhaupt wurde, unterzeichnet wurde und in dem ein wesentlicher Begriff auftaucht: „Masse von (Wind-)Anlagen können die anderen beteiligten Werte zunichte machen, die sich alle auf den Schutz, insbesondere den Landschaftsschutz, des Territoriums beziehen ".

Die Würfel sind gefallen

Der Einspruch wird vorgelegt. Die TAR kann beschließen, dieses Dekret aufzuheben oder die Papiere mit der Bitte um ein "Nebenurteil" an das Verfassungsgericht zurückzusenden. Kein trivialer Schritt: Auf dem Spiel stehen Kompetenzen, offensichtliche Diskriminierung und sogar das Fehlen einer loyalen Zusammenarbeit. Regionale Berufung macht aus eine erste wirkliche Barriere gegen die energiekoloniale Abdrift des Staates in sardisches Land. Die Würfel sind nun gefallen: Die Region hat endlich beschlossen, sich gegen die Windinvasion und die Energiespekulation zu wehren. Der Zusammenstoß verspricht titanisch zu werden: einerseits der Staat mit den Wind- und Sonnenlobbys und andererseits die Region, die sich für die Verteidigung der Landschaft und der Zukunft der Nuraghen-Insel einsetzt.