Bislang existiert nur das Foto von Giorgia Meloni und Elly Schlein beim Händeschütteln. Die „freie und tatsächliche“ Zustimmung der Frauen – deren Fehlen sexuelle Gewalt belegt und damit die von den beiden Politikerinnen unterzeichnete parteiübergreifende Vereinbarung bestätigt – muss warten, bis diese Gesetzmäßigkeiten bestätigt werden.
Im Senat blockierte die Mitte-Rechts-Fraktion gestern kurz vor der endgültigen Verabschiedung den Gesetzentwurf zur Bekämpfung sexueller Gewalt, der im Konsens grundlegend überarbeitet worden war. Trotz des beschleunigten Verfahrens (das den Entwurf heute ohne Änderungen zur Abstimmung brachte) forderte die Mehrheit weitere Untersuchungen, was zu einer kurzen Anhörungsreihe und einer Verzögerung des Verfahrens führte. Die Strafe für weniger schwere Fälle, die um maximal zwei Drittel reduziert wurde, wirkt wenig überzeugend. Die größten Zweifel bestehen jedoch am aktuellen Konsens selbst.
„Sie wollen die Maßnahme torpedieren“, so die Interpretation der Opposition, die von der „unerklärlichen“ Kehrtwende überrascht war. Abgeordnete der Demokratischen Partei, der Fünf-Sterne-Bewegung, der Italienischen Sozialrepublik (AVS) und Italien (IV) verließen daraufhin den Justizausschuss, der gerade mit der Beratung begonnen hatte.
„Sie haben ihn verraten, wie können wir ihnen jetzt noch glauben? Sie sind Verräter“, wiederholt die Mitte-Links-Fraktion im Chor und stellt die Premierministerin infrage, die angeblich „von ihrem eigenen Volk im Stich gelassen wurde“.
Im Justizausschuss des Senats, unter dem Vorsitz von Giulia Bongiorno (Lega Nord), kam es heute Nachmittag zu Tumulten. Doch die Kehrtwende hatte sich schon länger angebahnt. Auslöser waren – wie mehrere Parlamentarier berichten – Chats und E-Mails von Verbänden und Experten, die die Mehrheitsabgeordneten erreichten und die Frage aufwarfen, ob die Einwilligung, die nunmehr den Ausschlag bei Gewalttaten gibt, tatsächlich gerechtfertigt sei. Das von der Abgeordnetenkammer verabschiedete Gesetz sieht in seinem einzigen Artikel eine Freiheitsstrafe von sechs bis zwölf Jahren für jeden vor, der eine andere Person dazu bringt oder veranlasst, sexuelle Handlungen ohne „freie und gegenwärtige“ Einwilligung vorzunehmen oder sich ihnen zu unterwerfen.
„ Das Risiko des Zustimmungsgesetzes liegt in der Umkehrung der Beweislast; das ist der Zweifel “, sagte Familienministerin Eugenia Roccella heute in einem Interview in der Sendung „Ping Pong“ auf Rai Radio 1. In der Praxis müsste dann nicht mehr der Staat die Schuld des Angeklagten beweisen, sondern der Angeklagte seine Unschuld. „Es ist besser, sich mehr Zeit zu nehmen und dafür ein überzeugendes Gesetz zu verabschieden“, fügte sie hinzu. „Nach der Verabschiedung des Gesetzes in der Abgeordnetenkammer kamen starke Zweifel aus wichtigen Kreisen auf: Juristen, der ehemalige Präsident der Strafkammer, Caiazza, kritisierte das Gesetz sehr scharf, und auch andere äußerten Bedenken. Das Gesetz wird verabschiedet werden, weil es bereits existiert. Insofern besteht bereits ein Konsens, glücklicherweise, denn es handelt sich um ein unantastbares Prinzip unserer Rechtsprechung, das durch die Urteile des Obersten Gerichtshofs seit Jahren verankert ist.“
„Nur eine Verschiebung“, betonte Justizminister Carlo Nordio und zeigte sich zuversichtlich, dass das Gesetz „sicherlich“ verabschiedet werde . „Ich weiß nicht, was gestern passiert ist“, sagte er gegenüber ANSA am Rande eines Treffens. „ Es war eine Initiative der Fraktionen, aber ich kann sagen, dass es sich um eine kleine Verzögerung aufgrund notwendiger technischer Vermerke handelt . Wenn man in ein Strafgesetz eingreift, kann selbst ein Komma die Bedeutung völlig verändern, daher muss man bei der Formulierung äußerst sorgfältig vorgehen. Dies erfordert Feinabstimmungen, die bei der Einbringung eines Gesetzes nicht immer vorgenommen werden, aber über den Inhalt herrscht Einigkeit.“
„Konsens ist prinzipiell absolut akzeptabel“, sagte Vizepremierminister und Lega-Chef Matteo Salvini , „doch ein Gesetz, das zu viel Raum für individuelle Auslegung lässt, birgt die Gefahr, die Gerichte zu überlasten und Konflikte anzuheizen, anstatt Gewalt zu reduzieren. Diese Art von vorläufiger, informierter und aktueller Zustimmung, so wie sie formuliert ist, lässt Raum für persönliche Rachefeldzüge von Frauen und Männern, die, ohne dass es zu Missbrauch käme, ein vages Gesetz für solche Rachefeldzüge nutzen würden, was die Gerichte überlasten würde .“
„Ich habe bereits eine Frist bis Montag für die Nominierung der anzuhörenden Experten gesetzt“, sagte die Vorsitzende des Justizausschusses, Giulia Bongiorno. „Ich habe die Gruppen gebeten, keine Nicht-Experten anzuhören, daher wünsche ich mir Fachleute. Zweitens dürfen maximal zwei Experten pro Gruppe angehört werden. Es wird eine kurze Reihe von Expertenanhörungen geben.“ Sie versicherte außerdem – auch im Namen ihres langjährigen Engagements für Frauen, insbesondere als Anwältin –, dass der Gesetzentwurf weiterverfolgt werde und man hoffe, ihn „innerhalb weniger Wochen“ abzuschließen. „Lasst es uns besser machen und dieses Gesetz gemeinsam verabschieden. Mir ist bewusst, dass es sich um einen Vorschlag der Linken handelt (die Initiative ging von Laura Boldrini aus, Anm. d. Red.) , aber wir sind entschlossen, ihn umzusetzen und ihn noch etwas zu verbessern .“
Es sei „absolut falsch, dass die Einführung des Konzepts der freien und tatsächlichen Einwilligung“ im Straftatbestand der sexuellen Nötigung „eine Umkehr der Beweislast darstellt“, so Fabio Roia, Präsident des Mailänder Gerichts und Richter, der sich seit Jahrzehnten im Kampf gegen geschlechtsspezifische Gewalt engagiert . Dies liege auch daran, „dass es die Staatsanwaltschaft und nicht die Frau ist, die Anzeige erstattet – und damit stets die Verantwortung übernimmt –, um zu beweisen, dass die Beziehung ohne freie Einwilligung zustande kam.“ Die Angelegenheit sei „eine Unterstellung, ein gravierender Rechts- und Verfahrensfehler, und möglicherweise – aber das steht mir nicht zu – könnte sie als Ausrede dienen, kein zivilisiertes Gesetz zu verabschieden.“
(Unioneonline/D)