Демографический спад и труднодоступные территории: для горных и внутренних районов острова это экзистенциальная проблема.

В 34 горных муниципалитетах Сардинии действуют 3600 малых и средних предприятий, в которых работает более 7500 сотрудников, а оборот составляет 680 миллионов евро. Их существование затруднено сложной инфраструктурой, особенно в низинных, холмистых и прибрежных районах. Таковы, вкратце, выводы исследования, проведенного Исследовательским отделом Confartigianato Imprese Sardegna в отчете «Экономика и бизнес в горах Сардинии: границы, тенденции и экономическая политика», в котором анализируется структура и динамика ремесленного бизнеса в горных муниципалитетах и внутренних районах острова на основе данных ISTAT за 2023-2025 годы.

Анализ показывает, что остров оказался в ситуации, когда беспрецедентный демографический спад серьезно повлияет на производственные мощности, а хронические трудности с доступом к основной инфраструктуре усугубляются высоким гидрогеологическим риском, который угрожает не только будущему территории, но и способности предприятий «поддерживать» эти районы.

«Данные подтверждают, что внутренние районы Сардинии сталкиваются с серьезной экзистенциальной проблемой», — комментирует Джузеппе Пиредду, президент Confartigianato Nuoro-Ogliastra. «Фактически, сочетание резкого демографического спада и инфраструктурных барьеров угрожает экономической деградацией центральной части острова. На фоне всей этой эволюции сохраняется энергия производственной деятельности, которая является оплотом местной экономики и ее упадка». «Это требует плана государственных инвестиций, который будет направлен не только на защиту территории от гидрогеологических рисков, — добавляет Пиредду, — но прежде всего на сокращение времени в пути и продвижение малых ремесленных предприятий как социальных и демографических активов. Без структурных мер «демографическое оледенение» станет необратимым в течение следующих двадцати лет».

В частности, на Сардинии насчитывается 3619 малых и средних предприятий (несельскохозяйственных), расположенных в горных районах, что составляет 3% от всех зарегистрированных на острове, по сравнению со средним показателем по стране в 11,5% и 16,9% в провинции Нуоро. В них работают 7527 сотрудников, что составляет 2,5% от всех несельскохозяйственных работников Сардинии, по сравнению со средним показателем по стране в 11,4% и средним показателем по Нуоро в 14,6%. К ним относятся 1564 ремесленных предприятия (18,7% от всех горных предприятий) с 2705 сотрудниками (39,1% горных работников). В районе Нуоро насчитывается 2480 предприятий, из которых 1089 являются ремесленными; в районе Сассари-Галлура — 915, из которых 408 являются ремесленными; а в Южной Сардинии — 224, из которых 67 являются ремесленными. Доходы от горного сектора достигают 679 миллионов евро, что составляет 1,5% от общего дохода Сардинии, с добавленной стоимостью в 203 миллиона евро (1,6% от общего дохода). 6,6% сардинских производственных компаний работают в горах, по сравнению со средним показателем по Италии в 9,1%; 10,7% занимаются строительством (14% в среднем по Италии), 26,6% — услугами (средний показатель по стране — 58,5%), а оставшиеся 56% относятся к прочим видам деятельности.

Анализ данных о доступности сардинских муниципалитетов к ближайшим крупным транспортным узлам показывает, что жителям горных муниципалитетов требуется в среднем 44 минуты, что на 24 минуты больше (+123%) по сравнению с 19 минутами, которые требуются жителям негорных муниципалитетов, чтобы добраться до ближайшего пункта доступа к автомагистрали, железнодорожному вокзалу, порту и аэропорту. В частности, из горного муниципалитета до порта нужно ехать 66 минут (на 35 минут больше, чем 31 минута в других муниципалитетах), до аэропорта — 78 минут (на 41 минуту больше, чем 37 минут в других муниципалитетах), до железнодорожного вокзала — 51 минута (на 33 минуты больше, чем 18 минут в других муниципалитетах), а до автомагистрали — 32 минуты (на 17 минут больше, чем 15 минут в других муниципалитетах).

«Эти данные являются наглядным напоминанием о том, что внутренние районы — это уязвимые территории, удаленные от основных центров, предоставляющих необходимые услуги, — продолжает Пиредду, — но они охватывают значительную часть населения, и мы должны помнить, что «внутренний район» не всегда совпадает с горной территорией . Это требует политики и законов, адаптированных к различным условиям, учитывая, что ведение бизнеса в горах обходится дороже и сложнее, чем в других районах. Не следует забывать, что демографический кризис также влияет на состояние предпринимательской и социальной структуры горных районов».

Этот существенный разрыв также влияет на индивидуальную добавленную стоимость. Фактически, Сардиния имеет самую низкую добавленную стоимость на одного работника в стране: 27 306 евро, что эквивалентно разрыву в 23,7% по сравнению с работниками, не занятыми в горных районах. В национальном рейтинге по добавленной стоимости на одного работника лидирует Трентино с показателем 63 631 евро по сравнению со средним показателем по стране в 49 131 евро. Доля туризма в горных районах Сардинии составляет 1,1%, по сравнению с 17% по стране. Горные предприятия, которым потенциально угрожают оползни, составляют 61% всех предприятий в этих районах; средний показатель по стране составляет 26,4%, в то время как в провинции Нуоро этот показатель составляет 76,7%. На районы, подверженные высокому риску наводнений в горах, приходится 1,3%, по сравнению со средним показателем по стране в 5,1%. Однако данные показывают, что, несмотря на все проблемы, многие предприятия верят в развитие горных и внутренних районов.

«Эти данные демонстрируют, как можно вести бизнес даже в неблагоприятных условиях, — подчеркивает Пьетро Маццетте, секретарь ассоциации Nuoro-Ogliastra, — с проблемами, выходящими за рамки инфраструктуры, связанными с привлечением квалифицированных работников, отчасти из-за демографического спада, который мы наблюдаем в последние годы. Чтобы противодействовать все более распространенному оттоку населения и услуг, необходимо инвестировать в местный регион, в качество предлагаемых услуг и в расширение возможностей. Наша миссия как ассоциации — продвигать культуру самозанятости, особенно в тех районах, таких как горы, где существуют реально интересные возможности. Естественно, необходимы скоординированные усилия всех участвующих организаций для инвестирования и, таким образом, обращения вспять этой тенденции, которая затрагивает всю провинцию, но наиболее ярко выражена в горных районах».

В заключение, Ассоциация предприятий Сардинии считает , что необходима стратегия развития, которая будет работать и инвестировать во все внутренние районы, подверженные риску депопуляции, ставя бизнес в центр развития и создания рабочих мест и предоставляя ему возможности для совершенствования. Государственные ресурсы необходимы, но еще более важно, даже принципиально, понимать истинные потребности предпринимателей и местных сообществ.

(Unioneonline)