Nein, der Regionalrat von Sardinien hat der Einstellung von Ehefrauen, Lebensgefährten und Verwandten in den Büros der Gruppen im Gebäude in der Via Roma kein grünes Licht gegeben . Es gibt zwar noch einen Hoffnungsschimmer für die Liebenden (wie jemand auf der Bank scherzte), aber das ist eine ganz andere Geschichte, die außerhalb der Regeln liegt und sicher nicht öffentlich bekannt gegeben wird.
Also, was ist passiert? Die Affäre steht im Zusammenhang mit einem Gesetzentwurf, der nicht auf der Tagesordnung stand und in den letzten Tagen im „Dringlichkeitsverfahren“ in die Kammer gelangte, wie es Artikel 102 der Ratsordnung vorsieht: Über den Text wird von den Abgeordneten abgestimmt, ohne dass er die Ausschüsse durchläuft. Sie tun dies, wenn es dringend einer Genehmigung bedarf. In diesem Fall ging es um die Änderung eines anderen Gesetzes, nämlich Gesetz Nr. 2 aus dem Jahr 2014, das die „Rationalisierung und Eindämmung der Ausgaben im Zusammenhang mit der Funktionsweise der gesetzlichen Organe der Region“ regelt. Dieser Text, der im Laufe der Jahre mehr als einmal überarbeitet wurde – und aus dem Bedürfnis nach Klarstellung nach dem Skandal um die Finanzierung von Gruppen entstand, der für manche Gefängnisstrafen und Verurteilungen bedeutete – regelt auch die Einstellung von Mitarbeitern der politischen Parteien im Rat. Um Ihnen eine Vorstellung zu geben: In der letzten Legislaturperiode waren es rund 140.
In der bis vor wenigen Tagen gültigen Fassung hieß es: Der Arbeitnehmer „darf nicht der Ehegatte oder Lebensgefährte eines amtierenden Regionalratsmitglieds in der Legislative sein, in der das Amt verliehen wird, und auch nicht mit diesem bis zum vierten Grad verwandt oder schwägerlich sein“ . Und das galt laut dem Gesetz von 2014 nicht nur für abgeordnete (also aus anderen öffentlichen Einrichtungen zum Rat versetzte) Arbeitnehmer, sondern auch für befristet beschäftigte Arbeitnehmer jeglicher Herkunft. Dies wurde sowohl in Absatz 7 quater (feste Laufzeit) als auch in Absatz 7 quinques (befohlen) von Artikel 9 niedergeschrieben und war ein Duplikat: Der normative Verweis wird wichtig. Denn in einem Gesetz genügt es, ein in einem früheren Text vorhandenes „Nicht“ zu streichen, um dessen Ziele zunichte zu machen: Der Teufel steckt im Detail.
Das in aller Eile verabschiedete Gesetz legte fest, dass das Verbot des Paragraphen 7quater „aufgehoben“ sei. Wenn es dabei bliebe und angesichts der Art und Weise, wie es unter der Hand genehmigt wurde, schien es sich um einen weiteren „Familienskandal der Kaste“ zu handeln. Denn auf den ersten Blick schien es, als würde das Verbot nur für von anderen Verwaltungen abgeordnete Mitarbeiter gelten, nicht aber für sonstige Arbeitnehmer. Tatsächlich besagt das neue Gesetz in einem weiteren Passus, der sich an den vorherigen anschließt, dass die Regelungen für alle Mitarbeiter der Regionalratsgruppen gelten, da die Regelungen für die Untergebenen auch auf andere Rufsysteme ausgedehnt werden. Kurzum: Das Verbot wurde einerseits aufgehoben, andererseits verlängert. Um eine „normative“ Reinigung durchzuführen. Fall abgeschlossen.
„Die in einem Paragraphen vorgesehene Aufhebung des Verbots“, erklärt Regionalratspräsident Piero Comandini, „entstand aus dem Bedürfnis nach mehr regulatorischer Klarheit.“ Tatsächlich war die gestrichene Bestimmung in zwei unterschiedlichen Absätzen desselben Artikels vorgesehen. Das Verbot ist jetzt nur noch in Absatz 7quinquies von Artikel 9 des Regionalgesetzes Nr. enthalten. 2 von 2014, geändert durch Artikel 2 Absatz 8 des neuen Gesetzes, wonach weder abgeordnete noch befristet eingestellte Arbeitnehmer Ehepartner oder Lebensgefährten more uxorio eines amtierenden Regionalratsmitglieds in der Legislative sein dürfen, in der die Entsendung erfolgt, noch mit diesem verwandt oder schwägerlich bis zum vierten Grad sein dürfen.“
