Die Frage brennt. Die Dokumente sind vorerst verboten. Wenn das neu gegründete Unternehmen AeroItalia territoriale Kontinuität vor Gericht bringen wird, werden diese beiden Briefe, einer von Ita und der andere von Volotea, mit denen sie den Vertrag mit der Region einseitig „aufgelöst“ haben, sicherlich viel mehr als ein Beweis für Queen sein. Diese beiden Briefe hat das Regionalverkehrsamt bisher geheim gehalten. Der zeitliche Scan ist kaum bekannt: Im vergangenen September soll der Staatskonzern Ita als erster aufgegeben haben, unmittelbar danach Volotea.
Verdächtige Verzichtserklärung
Es handelt sich um eine Verzichtskündigung eines öffentlichen Dienstes, vorweggenommen im Hinblick auf das für den 12. Mai geplante Vertragsende. Eine "synchronisierte" Bewegung, die sicherlich nicht durch den Mond- oder Astralkalender verursacht worden sein kann. Wahrscheinlicher ist, dass beide Unternehmen es für bequemer gehalten haben, sich in einer öffentlichen Ausschreibung um die Aufteilung des 50-Millionen-Euro-Regionstorte zu bewerben, als den Dienst ohne öffentliche Entschädigung und unter Verzicht auf die Exklusivität der Strecken durchzuführen. Tatsache ist, dass der Schritt die Region in die Enge getrieben hat, die in Wirklichkeit nicht viel Unmut gezeigt hat. Das Verhalten der viale Trento bestand in der Tat darin, den Verzicht der beiden Unternehmen bereitwillig zu akzeptieren, mit dem Risiko, sich die Zeit zu nehmen, die erforderlich war, um das, was sich als wahnsinnige und bankrotte territoriale Kontinuität erwiesen hatte, vollständig neu zu definieren, nur um Schaden anzurichten zur Wirtschaft der Insel und zu den unantastbaren Rechten einer Inselregion.
Gerichtlicher Angriff
Nun wird dieser Mangel an regionalem Aufstand jedoch wieder aktuell, wenn das Unternehmen AeroItalia, wie angekündigt, die Ausschreibung der Region und deren Ergebnis anfechten wird. Das neu gegründete Unternehmen, das von Gaetano Intrieri, einem erfahrenen Hausverwalter im Infrastrukturministerium, geleitet wird, will das Verhalten von Volotea, dem spanischen Billigunternehmen, das den Sieg auf den Strecken von Olbia zum Kontinent weggeschnappt hat, in Frage stellen, indem es sich bereit erklärt, es zu befördern die Leistung entschädigungslos und ohne Exklusivität erbringen. Es ist nicht ausgeschlossen, dass das mit expansionistischen Ambitionen geborene Unternehmen mit wenigen Lebensmonaten den Verzicht von Volotea gerichtlich angreifen will, aber noch vor Ita, um den Dienst der territorialen Kontinuität bis zum 12. Mai auszuführen und vorzeitig zu beenden Vertrag mit der Region. Das Dilemma ist zweifach: Hat die Region vergessen, eine Strafe für jede Unterbrechung des öffentlichen Dienstes zu verhängen, oder hat Volotea gegen die einschlägigen Gesetze verstoßen? Es ist ein entscheidender Schritt in der ganzen Geschichte. Wenn die Region eine Klausel zum Schutz der Kontinuität des Dienstes weggelassen hätte, hätte sie nicht nur eine heilige Verpflichtung sowohl für staatliche als auch für kommunale Vorschriften nicht erfüllt, sondern diese Situation tatsächlich "begünstigt". In diesem Fall wäre die Verantwortung sehr ernst und unheilbar. Hätten Ita und Volotea hingegen den Dienst durch unglaubwürdige und nicht zu rechtfertigende Begründungen unterbrochen, würde sich eine Front mit sehr erheblichen Folgen auftun.
Ausschlussgründe
In diesem Fall ginge es um Artikel 80 des Vergabegesetzbuchs in Bezug auf die Gründe für den Ausschluss eines Unternehmens von einer öffentlichen Ausschreibung, ausgehend von möglichen schwerwiegenden Mängeln bei der Ausführung eines früheren Auftrags. Sollte diese Unterbrechung, obwohl sie einige Monate im Voraus angekündigt wurde, ausreichende Gründe für einen Ausschluss von der Ausschreibung ergeben, könnten sowohl Volotea als auch Ita aus demselben Grund „abspringen“. In diesem Fall hätte die Region nicht nur auf eine vorbeugende Überprüfung dieser Hypothese verzichtet, sondern müsste das Fehlen zweier Unternehmen bei der Verwaltung der territorialen Kontinuität zur Kenntnis nehmen.
Garant & Ritterlichkeit
Diesen Verzicht in die „Kavallerie“ zu überführen, ohne auch nur die „gleichzeitigen“ Briefe der beiden Unternehmen öffentlich zu machen und sogar die Untersuchung der Wettbewerbs- und Marktbehörde zu möglichen Handelsabkommen zu leugnen, würde bedeuten, das Verhalten der Unternehmen voll und ganz zu billigen. In diesem Fall hätte die Region bereits die Pflicht, einen „Rettungsring“ für die territoriale Kontinuität aufzubauen, indem sie die Regierung vielleicht nicht um nutzlose Schulterklopfen oder leere Versprechungen bittet und vorschlägt, sondern um eine öffentliche Lösung für die Bewältigung einer Übergangszeit , die notwendig ist, um Sardinien einen öffentlichen Dienst dieser Bedeutung zu sichern.
Stoppen Sie in der Selbstverteidigung
Unter den Hypothesen könnte in diesem Fall die Annullierung der Ausschreibung in der Selbstschutzphase stehen, aufgrund der offensichtlichen Ungereimtheiten und Rechtsverstöße in den Verfahren sowie der nicht vorhandenen Stimmigkeit der Ausschreibungsunterlagen, siehe die von den Unternehmen angebotenen Rabatte bis 75%. Zu diesem Zeitpunkt könnte die Region den Staat auffordern, ein öffentliches Unternehmen einzusetzen, beispielsweise Poste Italiane, das bereits über verlängerbare Genehmigungen für den Lufttransport von Passagieren verfügt und auf auf dem Mietmarkt verfügbare Flugzeuge zurückgreift, um diese vollständig erfüllen zu können die Bedürfnisse der Insel, bis hin zur Umschreibung einer neuen Kontinuität.
Öffentliche Alternative
Hypothese, die nicht nur einen präzisen politischen Willen erfordert, um der Erpressung der Fluggesellschaften nicht nachzugeben, sondern auch die Fähigkeit, alles schnell und effektiv vorzubereiten. Diese Elemente tauchten jedoch nicht immer im Management dieses Spiels auf, ganz im Gegenteil. Dem Kapitel über die Zulässigkeit von Fluggesellschaften und allen öffentlichen Alternativen, die zur Lösung der Angelegenheit erforderlich sind, wird ein weiteres entscheidendes Element hinzugefügt, das von AeroItalia in der Pressemitteilung vorgebracht wird, in der seine Absicht angekündigt wird, beim TAR auch die Annullierung der Ausschreibung anzufechten. Angeklagt ist in diesem Fall die Vorgehensweise der Region, die unverständlich und entgegen europäischer Standards zunächst die Ausschreibung ausgeschrieben hat, anstatt vorab entschädigungslos und ohne Exklusivität die Übernahme der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtung zu verlangen. Punkt 73 der europäischen Leitlinien zu diesem Thema macht die europäische Logik der territorialen Kontinuität und der Einführung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtung sehr deutlich. Der Zeitplan ist klar und deutlich: „Wenn ein Luftfahrtunternehmen vor oder während des Ausschreibungsverfahrens Linienflugdienste gemäß PSO einrichtet oder nachweist, dass es sich auf die Einrichtung nachhaltiger Dienste dieser Art vorbereitet (aber ohne eine Entschädigung oder ein ausschließliches Recht zu fordern) , sollte das Ausschreibungsverfahren annulliert und der Zugang zur Strecke für den Wettbewerb geöffnet bleiben.'
Die Wende des Rennens
Daher ist es nur allzu klar, dass die Durchführung der ersten Ausschreibung ein beispielloser Zwang war, da beispielsweise in Olbia zwei von drei Unternehmen, Volotea und AeroItalia, bereits nach der Ausschreibung erklärt haben, dass sie die Ausschreibung durchführen wollen den Dienst ohne Entschädigung und ohne Exklusivität auf diesen Strecken anzubieten. Schließlich gibt es noch eine Passage, die zu neuen Beschwerden führen könnte: die fehlende vertragliche Vorgabe des „einheitlichen Tarifs“. Diesmal wären die Geschädigten alle diejenigen, die gezwungen sind, Rückfahrkarten von Rom und Mailand zu den sardischen Flughäfen zu bezahlen, um nach Sardinien zu kommen, mit Kosten, die bis zu zehnmal höher sind als die für Einwohner reservierten.
Totale Diskriminierung
Eine beispiellose Diskriminierung, die von sardischen Auswanderern bis zu Reiseveranstaltern, von italienischen Bürgern bis zu europäischen Bürgern reicht. Grundsätzlich werden alle diese Kategorien, die aufgrund der Ergebnisse dieser Ausschreibung als "Nichtansässige" in die Ausschreibung aufgenommen wurden, nach einer gigantischen Spekulation, die Flugtickets bereits in den letzten Monaten in wahnsinnige Zahlen gebracht hatte, einer sehr schweren Diskriminierung ausgesetzt sein. All dies, weil die Region einer gemeinschaftlichen Vorschrift nicht nachgekommen ist, die unterschiedslos für alle Fahrgäste hätte gelten sollen, nämlich durch die Festsetzung eines Höchsttarifs, der genau den Einwohnern vorbehalten ist und auf der Grundlage präziser europäischer Parameter berechnet wird.
Höchstsatz, das Loch
Es ist Punkt 40 des Gemeinschaftsrechts, der die Festlegung eines Höchsttarifs angibt: „Die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen können Bestimmungen über Höchsttarife enthalten, wenn dies für notwendig erachtet wird, da die Tarife andernfalls im Verhältnis zu den wirtschaftlichen Erfordernissen überhöht wären die betroffene Region ». Dass keine Zollobergrenzen festgelegt wurden, wie sie im Gemeinschaftsrecht vorgesehen sind, ist eine Tatsache von unerhörter Schwere und wird darüber hinaus noch einmal bekräftigt, da es nach der ersten Konkurserfahrung bereits eindeutige Elemente gab, die jeden dazu veranlasst hätten, dieses weitere "ungebührliche" Geschenk zu blockieren zur Firmenantenne.
Einsprüche & Zweifel
Bis zum 29. Januar, zwei Tage vor Abschluss des Verfahrens zur allfälligen entschädigungslosen Übernahme gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen für alle Strecken, können Sie beim Sardinien Tar Berufung einlegen. Die zeitlichen und administrativen Spielräume, um die angekündigte Katastrophe zu beheben, werden von Tag zu Tag enger. Der Zweifel ist entscheidend: Verteidigen Sie die Interessen der Unternehmen oder verfolgen Sie eine gesamtsardische territoriale Kontinuität, die die Rechte aller Bürger schützt, die ohne Diskriminierung und ohne Aufenthaltskarte nach und von Sardinien ziehen wollen. Darüber hinaus sind die territoriale Kontinuität und ein Einheitszoll für die Insel der erste wirkliche Tatsachenbeweis für die Umsetzung der Verfassungsnorm des Inselprinzips. Bis heute haben sich Proklamationen durchgesetzt. Tatsächlich ist Sardinien immer noch eine Geisel von Fluggesellschaften und unerhörten Spekulationen.
ALLE RECHTE VORBEHALTEN
