Das Regionalgesetz, das pensionierten Allgemeinärzten die vorübergehende Rückkehr in den Beruf ermöglicht, um Personalengpässen entgegenzuwirken, ist legitim . Dies stellte das Verfassungsgericht mit dem heute eingereichten Urteil Nr. 84 fest und wies damit die Berufung der Regierung gegen das Regionalgesetz Nr. 12 von 2024 zurück.
Diese Bestimmung , mit der Absatz 2-ter in Artikel 1 des Gesetzes der Region Sardinien Nr. 5 von 2023 eingefügt wurde, wurde in dem Teil angefochten, in dem sie vorsah, dass sich Allgemeinmediziner im Ruhestand bis zum 31. Dezember 2024, auch mit freiberuflichen Verträgen, an den von den lokalen Gesundheitsbehörden initiierten Projekten zur Grundversorgung und Kontinuität der Versorgung beteiligen können, um eine lückenlose Abdeckung der Grundversorgung in benachteiligten Gebieten zu gewährleisten, und dass sie über Rezeptblöcke verfügen können. In seiner Anfechtung des genannten Regionalgesetzes argumentierte der Premierminister, die Autonome Region Sardinien habe ihre gesetzlichen Befugnisse überschritten und die staatliche Gerichtsbarkeit in Fragen der zivilen Ordnung verletzt. Die angefochtene Bestimmung verstoße nämlich gegen die einschlägige staatliche Gesetzgebung und gegen Artikel 21 Absatz 1 Buchstabe j) des Nationalen Tarifvertrags von 2024, der festlegt, dass ein Arzt, der Altersversorgungsleistungen gemäß der geltenden Gesetzgebung bezieht, mit der Ausübung der in dieser Gesetzgebung vorgesehenen Tätigkeiten unvereinbar ist.
Indem der Gerichtshof die Klage zurückwies, erkannte er an, dass die umstrittene Bestimmung, die die medizinische Grundversorgung für Bürger in benachteiligten Gebieten ohne Allgemeinmediziner sicherstellen soll, einen organisatorischen Zweck im Sinne des Gesundheitsschutzes verfolgt und daher eine legitime Ausübung seiner Befugnisse in dieser Angelegenheit darstellt. Der Gerichtshof erkannte zwar an, dass Tarifverhandlungen und die Verbindlichkeit der ACN-Vorschriften darauf abzielen, die notwendige regulatorische Einheitlichkeit des herkömmlichen Arbeitsverhältnisses von Allgemeinmedizinern und damit die einheitliche Nutzung der wesentlichen Ebenen der medizinischen Grundversorgung im gesamten Staatsgebiet zu gewährleisten, stellte jedoch klar, dass die Regionen nicht davon abgehalten werden können, außerordentliche organisatorische Maßnahmen von zeitlich begrenzter Bedeutung zu ergreifen, wenn diese Maßnahmen eine schnelle Reaktion auf die kritischen Probleme bei der Nutzung der wesentlichen Ebenen der medizinischen Grundversorgung in ihrem Gebiet darstellen.
Eine gegenteilige Argumentation, so der Gerichtshof, würde bedeuten, die Regionen daran zu hindern, eigene Instrumente zur Bewältigung vorübergehender Krisensituationen bei der Bereitstellung der medizinischen Grundversorgung zu entwickeln. Dies birgt die konkrete Gefahr, die Wirksamkeit des Grundrechts auf Gesundheit zu beeinträchtigen und ihm seinen wesentlichen Kern an Mindestgarantien zu nehmen.
(Online-Gewerkschaft)
