Aus dem zweiten vom Zentrum für Agrarstudien durchgeführten Bericht über den Anbau von leichtem Cannabis auf Sardinien geht hervor, dass die Anbaufläche im Jahr 2022 auf weniger als 200 Hektar zusammengebrochen ist, im Jahr 2021 waren es etwa 1.300 (vermutete Daten, spezifiziert die CSA, und aus direkten Informationen).
Das im vergangenen April verabschiedete Regionalgesetz, so wird betont, „hat keinen Zweck erfüllt. Die Vermarktung von Blättern und Blütenständen ist nach wie vor illegal , „während“, betont Tore Piana, Präsident des Agricultural Studies Center, „der Anbau und Verkauf von Cannabis sativa mit klaren und genehmigungsrechtlichen Gesetzen für Sardinien die Lösung für die wirtschaftliche Wiederbelebung von Tausenden darstellen könnte Unternehmen in Gebieten, die derzeit von Entvölkerung bedroht sind“.
Bis zum vergangenen Jahr, so der Bericht, „war der leichte Cannabismarkt einer der am schnellsten wachsenden Sektoren, und die Insel ist auch heute noch die Region mit den besten Merkmalen in Bezug auf Anbau, Klima, Böden und Exposition, Elemente, die zu den besten in Europa zählen die dafür sorgen, dass Pflanzen mit besserer Entwicklung der grünen Masse und besserer Qualität wachsen können". Aus diesem Grund gab es bis 2021 ein exponentielles Wachstum der bewirtschafteten Hektar, bis zum Zusammenbruch von 2022.
DAS PRODUKT – Der Anbau ermöglicht je nach zu erhaltendem Produkt unterschiedliche Zwecke: Mehle, Öl und Samen, Fasern in Biokunststoffen, Biomasse aus der Extraktion und die Produktion von Blütenständen und Blättern des sogenannten Cannabis Light, wobei die letzten drei heute CBD enthalten verboten.
„In Italien und Sardinien – so der Bericht weiter – herrscht ein Vakuum bzw. ein regulatorisches Grau, das den Aufsichtsbehörden unterschiedlichste Interpretationen überlässt. In vielen Fällen werden die Blütenstände mit den einfallsreichsten Verwendungszwecken produziert und verkauft, ohne die richtige regulatorische Garantie zu bieten. Die Biomasse aus der Extraktion dient der pharmazeutischen oder kosmetischen Verwendung zur Herstellung von Extrakten oder Oleolithen. Aber um diese Nebenprodukte produzieren zu können, ist es unmöglich, die Genehmigungen der landwirtschaftlichen Betriebe zu erhalten, die sie anbauen. Dadurch verlagert sich der gesamte Markt ins Ausland“.
DER REGULATORISCHE RAHMEN - In Italien unterliegt der Anbau von Cannabis sativa einem doppelten regulatorischen Regime. Das Gesetz 242 vom 2.12.2016 betrachtet Cannabis als landwirtschaftliche und industrielle Pflanze und der Referenztext regelt fast ausschließlich den Anbau und die Produktion von Nutzhanf. Das Gesetz gilt nur für die im gemeinsamen Sortenkatalog der landwirtschaftlichen Pflanzenarten zugelassenen Sorten, die durch zertifiziertes Saatgut gewonnen werden. Keine Erwähnung von Blättern, Blütenständen oder sonstigem, sondern ausschließlich die ganze Pflanze, frisch oder getrocknet verkauft.
Die zweite Norm ist im Betäubungsmitteltext, dem DPR 309/1990, angegeben und legt für jede Cannabissorte fest, unabhängig von ihrem THC-Gehalt und in Bezug auf Blätter, Blütenstände, Öle und Harze, dass alles als Drogenpflanze eingestuft wird, außer Hanf, der ausschließlich für die Herstellung von Fasern oder für andere industrielle Zwecke angebaut wird, die nach europäischen Vorschriften zulässig sind.
„Keine der italienischen Vorschriften erwähnt ausdrücklich die Blütenstände zwischen den verwendbaren Teilen, obwohl sie es nicht ausdrücklich verbieten. Diese Mehrdeutigkeit führt zu einer Komplexität von Interpretationen, die innerhalb der beteiligten Ministerien oft widersprüchlich sind.
REGIONALER GESETZLICHER RAHMEN - Die Region Sardinien hat das Regionalgesetz 6 vom 10. April 2022 verabschiedet und hat das Ziel, die territoriale Hanflieferkette im Kontext und in Übereinstimmung mit den Vorschriften des nationalen und EU-Rechts zu unterstützen und zu verbessern. „Es ist sofort klar, dass sie ungesund sind und die in den nationalen Gesetzen vorgesehenen Auslegungsfragen nicht ausräumen können, und andererseits kann ein regionales Gesetz nicht ändern, was in den nationalen Gesetzen festgelegt ist.“
DIE VORSCHLÄGE - Für die CSA "ist es notwendig, dass die Region Sardinien angesichts der Zunahme der mit Cannabis angebauten Flächen in Italien eine starke und konkrete Aktion mit der nationalen Regierung fördert, damit sie eine klare Gesetzgebung billigt Regeln schnell. Die Region muss über die Regionale Agentur für landwirtschaftliche Unterstützung LAORE eine konkrete und weit verbreitete Beratungsaktion fördern, die darauf abzielt, die Situation des aktuellen Rechtsrahmens für den Anbau von Cannabis im Detail zu erläutern. Schließlich, dass der Konsultations- und Konsultationstisch, den der Landwirtschaftsrat im April zwischen Polizei, Justiz und landwirtschaftlichen Kategorienorganisationen angekündigt hat, sofort einberufen wird, um die Situation zu analysieren und einen gemeinsamen Weg auch für die Amnestie der aktuellen Situation festzulegen.
(Unioneonline / ss)