Über fast nichts anderes wurde gesprochen: Die von Giorgia Meloni geführte Regierung hat den Langlebigkeitsrekord der zweiten Berlusconi-Regierung übertroffen und ist nun seit 1413 Tagen im Amt.
Aus Bari erklärte der Premierminister, Stabilität sei „kein Status, mit dem man prahlen sollte, sondern eine Grundvoraussetzung für die Planung“. Vizepremier Matteo Salvini schloss Neuwahlen im Frühjahr 2027 aus und bekräftigte damit die Absicht der Regierung, ihre reguläre Amtszeit bis zum Herbst des nächsten Jahres auszudehnen. Eine wichtige Klarstellung: Der Cavaliere, Präsident Silvio Berlusconi, die treibende Kraft und der Begründer der Mitte-Rechts-Bewegung, hat insgesamt vier Regierungen geführt und stand, alles in allem, fast ein Jahrzehnt an der Spitze des Landes.
Anders ausgedrückt: Selbst Aufzeichnungen lassen sich relativ leicht interpretieren und bewerten. Doch abgesehen von der Berechnung der „Zeit“: Sind wir uns wirklich sicher, dass die bloße „Dauer“ einer Regierung an sich ein Ergebnis darstellt, das es wert ist, präsentiert zu werden? Und vor allem: Sind wir sicher, dass die vielgerühmte „Stabilität“ gleichbedeutend mit der Effektivität staatlichen Handelns ist?
Gemessen an der Dauer hat die Regierung von Giorgia Meloni eine der zahlreichen Berlusconi-Regierungen, nämlich die von Berlusconi II., überdauert. Doch hat sie dies auch inhaltlich und hinsichtlich der konkreten Umsetzung ihres Regierungsprogramms geschafft? „Langlebigkeit“ ist an sich ein relativer Faktor, der inhaltlich wenig aussagekräftig ist und mitunter wenig Trost spendet. Sie kann sogar als Zeichen von Stillstand oder Untätigkeit wahrgenommen werden, sofern sie nicht mit spürbaren, zufriedenstellenden Ergebnissen für das tatsächliche Wohlergehen der Bevölkerung einhergeht. Die aktuelle Lage ist zweifellos besonders komplex, insbesondere international. Doch das eigentliche Problem (für manche eine abgewendete Gefahr) der Regierung Meloni besteht darin, dass – wie vielfach berichtet – keine der geplanten großen Reformen umgesetzt wurde.
Benzin ist teurer geworden, die Arbeitsplatzunsicherheit hat sich – dem allgemeinen Eindruck nach – verschärft, das Erreichen des Rentenalters ist schwieriger denn je, das Gesundheitssystem funktioniert nach wie vor schlechter, und der Lebensmitteleinkauf ist problematisch. Das Amt des Ministerpräsidenten, das eigentliche Aushängeschild der Mehrheit, steckt in einer Sackgasse; die differenzierte Autonomie hat nach den Interventionen des Verfassungsgerichts zunehmend an Bedeutung verloren, und der Plan, Rom zur Hauptstadt zu machen, scheint nie diskutiert worden zu sein. Das Ergebnis des Referendums hat die Beziehungen innerhalb der Mehrheit weiter belastet. Es geht hier nicht um den Vergleich zweier Regierungserfahrungen, aber die zweite Regierung Berlusconi, die am 11. Juni 2001 ihr Amt antrat und bis zum 23. April 2005 im Amt blieb, war – bei genauerer Betrachtung – eine der längsten in der Geschichte der Italienischen Republik. Dies liegt nicht nur an der zeitlichen Begrenzung, sondern vielmehr daran, dass die Mitte-Rechts-Koalition während ihrer Amtszeit die Möglichkeit hatte, zahlreiche Strukturreformen und verschiedene, mehr oder weniger akzeptable Gesetze zu verabschieden und damit ihre Regierungserfahrung unbestreitbar als effektiv zu kennzeichnen.
Zu den zahlreichen Schlüsselmaßnahmen zählen das sogenannte Biagi-Gesetz, das den Arbeitsmarkt durch die Einführung neuer flexibler und atypischer Vertragsformen wie Projektarbeit, Zeitarbeit und Jobsharing grundlegend reformierte, um die Beschäftigung zu fördern; das Gesetz 243/2004, die Maroni-Reform, die die sogenannte „Stufenregelung“ einführte und das Mindestalter für den Rentenbezug ab 2008 auf 65 Jahre für Männer und 60 Jahre für Frauen bzw. nach 40 Beitragsjahren anhob; und das Gesetz 189/2002, besser bekannt als Bossi-Fini-Gesetz, das die bisherige Einwanderungsgesetzgebung änderte, Aufenthaltsgenehmigungen strikt an einen gültigen Arbeitsvertrag knüpfte und die sofortige Ausweisung illegaler Einwanderer vorsah. Während der zweiten Amtszeit Berlusconis wurde auch die Straßenverkehrsordnung reformiert und der Abzug von Punkten im Führerscheinregister für Verstöße eingeführt. Darüber hinaus führte das sogenannte Martino-Gesetz die Aussetzung der Wehrpflicht ab dem 1. Januar 2005 ein und wandelte die Streitkräfte in eine Berufsarmee um. Die Tremonti-Reform leitete eine teilweise Senkung der Einkommensteuersätze ein, führte zu einem System mit steuerfreien Gebieten und reorganisierte die Steuerklassen. Anders ausgedrückt: Wenn Stabilität die Voraussetzung für Planung ist, sollte die Regierung heute und in der Endphase vor den Wahlen wirksame Maßnahmen ergreifen, um die reale Verarmung von Familien und Einzelpersonen einzudämmen und möglichst zu stoppen . Dazu gehören die Anpassung der Löhne, der effektive Schutz der Kaufkraft durch Preiskontrollen und ein besserer finanzieller Schutz für Selbstständige, insbesondere in diesen schwierigen Zeiten.
Giuseppina Di Salvatore
